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东莞市依托“社工+义工”模式深入推动全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作
 
2012年05月31日   共青团权益工作网
 

    自2010年底全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作启动以来,东莞市坚持社会化运作的理念,依托“社工+义工”的模式积极开展各项工作,推动试点工作取得了积极成效。主要做法如下。
    一、多方联动,强化工作力量
    一是搭建组织运行体系。成立市镇(街道)两级工作领导小组,成员单位涵盖17个职能部门,把试点工作纳入市委“依法治市”规划的重要方面,确保整个工作系统流畅运转、协作运行。
    二是组建了“三专”团队。由市综治办和团市委各抽调1名机关干部,与4名专业社工组成专项工作团队;采用“社工+义工”模式,组建由87名社工和200名志愿者构成的专业服务团队;由来自高校、司法、民政、医疗系统的12名专家学者和业务骨干组成专家顾问团队。
    三是构建部门联动工作体系。由公检法司和教育部门定期提供相关有不良行为青少年群体的详细信息,以“政府购买服务”方式,引进社工开展跟踪服务。新莞人服务管理局、人力资源局、妇联、关工委、学校、社区等职能部门为社工开展帮教工作提供各类配套支持。
    二、创新服务,提升科学化水平
    一是模式突出社会性。重点实施社会化的帮教模式,坚持让工作对象在不脱离社会的前提下接受帮教。比如,市司法局将“非监禁刑”人员中的29名青少年纳入社区矫正工作范围,将39名司法社工分配到相关社区,通过定期驻点和接力帮教的方式,密集开展教育和矫正工作,努力帮助服务对象在社会环境中完成转化。
    二是研究突出针对性。把点上重点突破的课题与面上深入分析的问题结合起来,组织专家顾问重点攻关多个研究课题,发挥业务骨干直接接触工作对象的优势,利用信息管理系统,做好面上数据分析,形成分析图表和报告。其中,课题“对不良行为或严重不良行为青少年进行法制教育的方式和渠道研究”获重点立项,并已形成课题报告。
    三是手段突出科学性。从工作对象的特点、需求和思想等方面出发,从“宣传”、“情感”、“拓展”和“服务”等方面着手,把集体帮教与个体帮教相结合、思想引导与技能培养相结合、政策扶持与物质帮扶相结合、氛围营造与情感交流相结合,专业社工、基层政法部门骨干等帮教力量与工作对象“零距离接触,面对面交流”,取得良好的成效。如我市寮步镇以寮步综合服务中心为阵地,全镇配备31名社工资源,采用“社工+义工”模式,充分发挥义工的功能,为帮助对象提供心理辅导、法律宣讲、求职指引等一系列的帮教和服务,为重点困难对象开启个案,进行个案跟踪。
    三、培育项目,探索重点群体常态化服务管理
    一是加快东莞市青少年活动中心建设,将此中心建设成为共青团参与社会管理创新、协助政府管理青少年事务的阵地和载体,并配备1名香港社工督导和12名社工提供青少年公共服务。规划在全市6个片区各选1个镇街建立“莞香花”青少年服务中心,构建起更宽广的服务网络;在中心的“纵向”建设发展方面,我们拟依托培训机构、青年娱乐场所、社区活动中心等建立若干青少年服务站,为青少年提供更专业的社会服务。
    二是开发“重点青少年信息管理系统”,实现对重点青少年群体信息的及时传输、及时管理、及时共享、及时分析,提高服务管理工作的科学性和便利性。根据部门职能,围绕各自掌握青少年群体的情况,各司其职开展录入管理。
    三是团市委联合专业社会工作机构推出“蓝天”行动——东莞市重点青少年群体成长促进工程,积极争取并入选了东莞市第一届公益创投实施项目,依靠政府、学校、社区、企业等4类支持网络,实施教师支援、成长辅导、青春期辅导、家长支援、法制教育等14项帮教计划,采用集体引导和个案服务相结合的方式,以点带面,收集和整理更多的典型案例,并以案例为导向,提升专业工作的实践能力。

 
 
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