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“青少年权益创新试点”工作简报第七期
 
2014年12月24日   共青团权益工作网
 
   

“青少年权益工作创新”试点工作

   

2014年第7

(总第7期)

 

共青团中央维护青少年权益部编      20141218

 


团中央权益部举办试点城市分组培训交流会

 

1029日至117日,团中央权益部分别在重庆渝中、浙江宁波、江苏苏州、广东珠海举办培训交流,试点城市(区)团委分管书记和权益部负责同志、省级团委权益部负责同志参加。

通过工作讲评、现场观摩、交流讨论,各试点城市(区)进一步开阔了思路,明确了工作方向和重点。一方面,认真总结试点中的创新探索,梳理出可供推广的经验做法,对项目操作中的具体环节更为清晰。另一方面,开展小范围集中讨论以及讲评答疑,相互激发思考、查找差距、发现问题,对一些难点工作有了更加深入的思考研究,对中期考核评估的要求也更加明确。

大家普遍谈到,试点工作开展一年来,取得了积极成效。一是带动对权益工作的重视和支持。试点为各地争取党政重视和支持提供了有利契机,也为共青团参与社会治理创新提供了很好的切入角度。部分省级团委还参照全团试点部署省级试点,形成层层推动的良好局面。二是带动基层综合服务平台建设。各地积极把12355服务台改造升级为综合服务平台,依托联系的专家团队拓展服务功能,同时主动把工作触角延伸到学校、企业、社区、商圈等青少年聚集地,建设有形的服务站点。三是带动对社工、社会组织的联系和培育。各地充分发挥试点的牵动作用,把权益战线重点工作“打包”装载。比如在重点青少年群体服务管理中引入专业社工力量,依托12355青少年服务台联系社会组织共同开展青少年权益工作。四是带动工作理念和工作方式的转变。通过试点,对权益工作走法制化、组织化、社会化的发展道路有了更为清晰的认识。特别是在构建社会化工作体系方面,学会了如何和社会组织开展项目合作、合理设置社工岗位、进行科学的舆情监测、妥善处理青少年权益个案等。

按照试点工作整体部署,近期的主要工作,一是根据《“青少年权益工作创新”试点工作考核评估评分办法》开展督导检查,进行中期评估。二是促进横向交流,推动载体缺乏、基础薄弱的城市做好工作,帮助试点初显成效的城市更好地总结经验。三是结合试点,同步深化重点青少年群体服务管理、青少年事务社工队伍建设等权益战线重点工作,探索共青团参与政府购买服务和联系社会组织的有效形式,逐步健全社会化工作机制。

 

安徽省合肥市建设青少年权益工作法制化“三个体系”

 

青少年权益创新试点工作启动以来,团合肥市委全力推进法制化维权进程。一是推动地方立法,构建法制保障体系。《合肥市未成年人保护条例》已纳入市人大5年立法规划。组织市未保委成员单位开展18个专项课题研究,为立法提供理论支撑。加强涉案未成年人社会调查、合适成年人到场监督、未成年人违法犯罪记录封存、涉案青少年心理辅导矫正四项制度建设,推动少年司法工作创新。二是创新法治宣传,完善普法教育体系。开展“综治宣传月”、“青少年法治宣传月”、“12355普法校园行”活动,举办法治教育讲座、专题报告、模拟法庭等20余场,发放宣传资料2万余份,覆盖青少年4万余人。联合市普法办开展青少年法治教育精品课程评选,形成法治教育课程体系。三是加强队伍建设,打造专业服务体系。在全市141个乡镇街道(大社区)实体化大团委中设置权益委员(或权益副书记)。组织100多名执业心理咨询师为在校青少年提供心理咨询服务,组织500多名志愿律师和300多名志愿心理咨询师,对有不良和严重不良行为、涉罪青少年开展教育帮扶工作。

 

北京市海淀区构建“三级联动”个案帮扶机制

 

为推动青少年权益个案的有效转接和跟踪处理,海淀团区委推动建立“街(镇)—区—市”三级联动个案帮扶工作机制,形成“立案(接案)—直接服务—转介服务—结案”标准化工作流程,有效整合帮扶资源,满足青少年个性化需求。一是初步形成三级联动机制。街镇和社区青年汇作为发现和帮扶核心,在5个街道、2个镇的8社区“青年汇”开展个案帮扶试点;团区委作为协调核心,设立工作小组,会同区级相关单位定期研讨难点问题,及时在成员单位之间或者与市级单位进行转介。团市委则协调解决街镇和团区委无力处理的复杂个案。二是逐渐摸索出个案帮扶流程。发现个案:通过街道、镇等途径发现需要重点帮扶的个案,并报送给团区委;筛选个案:团区委收到后,逐个进行电话核实,根据需要进行面谈了解情况,对个案进行分级分类;归口个案:根据个案所在地,将其归口到该街镇较为成熟的社区“青年汇”中,开展具体帮扶;跟踪个案:在团区委、街镇的共同协调和跟踪下,社区“青年汇”独立开展帮扶直至结案。目前已确定将20名青少年作为试点个案重点跟进。

 

四川省宜宾市着力打造青少年社会服务中心

 

宜宾团市委以权益创新试点为契机,着力打造青少年社会服务中心。除市级中心以外,各区县分别试点建设1个县级、2个基层青少年社会服务中心。一是开展特色品牌活动。市级中心集中开展科技进社区、长腿图书吧、亲子影院、青年志愿者助残“阳光行动”等活动。二是建立社会服务项目库。团市委收集和开发公益性项目、政府购买服务项目、社会协同项目等,首批编制成册32个项目,涵盖青春助学、留守学生关爱、残疾人护理等多个方面。三是孵化社会组织。为社会组织和志愿者提供政策咨询、项目对接、培训交流等服务。目前已为社会组织和志愿者举办10余场培训,10余家社会组织入驻孵化中心。

 

【工作动态】

山东省淄博市成立首家团属青少年事务社工机构。近期,淄博团市委借助山东理工大学社工专业学科优势,以校地合作模式,在张店区福昇社区建设全市首家团属青少年事务社工机构——护航青少年社会工作服务中心。团市委制定规章制度,设立专项经费,组织社工专业学生到社区开展服务。社工服务中心实施包括“向日葵”家教、亲子教育、户外拓展、绿色上网四个模块的“彩虹桥”公益项目,通过个案辅导、团体活动、外延服务等方式满足青少年个性化、多样化需求。

河北邯郸启动“阳光之路”未成年在押人员心理辅导活动。邯郸市检察院、公安局、团委、未成年人保护工作委员会办公室联合成立领导小组,制定《邯郸市未成年在押人员心理辅导规定》,组建由200多名专业心理咨询师参加的志愿者团队,在集中羁押未成年在押人员的第二看守所成立心理辅导工作室,定期开展干预指导、心理矫治、心理教育等工作。心理辅导和测试后的评估意见作为羁押必要性审查等工作的参考依据。

广西柳州建设“青少年基层倾听工作站”。柳州团市委联合关工委等部门,在全市建设“青少年基层倾听工作站”。邀请10名专家学者、人大代表、政协委员和优秀青少年工作者组建“倾听导师团”,从“五老”、社区干部中招募100名“倾听使者”组建“倾听志愿服务队”,依托社区、学校建设首批5家“青少年基层倾听工作站”,了解青少年权益诉求,开展有针对性的服务工作。

 
 
(来源:维权处)
 
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